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《ABC》聯邦預算盈余大幅減少所得稅可能是誘人的命運

來源:ABC 作者:本站編輯 時間:2019-03-25 17:11:43 點擊:

【澳洲網諾伊3月22日報道】另一次大選,一個充滿誘惑的“賞金”和一個絕望的整體。還有什么可能出錯?



雖然聯邦大選還未正式開啟,但控制國會的戰爭已經打響,且認真地進行了幾個月。對于自由黨來說,將于兩周內交付的聯邦預算將成為其重新燃起選舉希望的起點。


這次預算將成為超過10年以來的首次盈余,給總理莫里森(Scott Morrison)的競選提供了重點,他將利用它來強調唯一真正重要的事情——經濟管理。不過,值得仔細研究的是我們如何到達這個看似快樂的預算終點,更重要的是,我們計劃如何處理收益。我們是如何到達的?


與流行的看法相反,且這是我們的政治家需要回答的地方,我們的財政盈余并不是建立在財政勝利上。雖然我們已盡最大努力來控制開銷,但回歸盈余很大一部分是因為稅收的改善。其中有兩大主要貢獻者,分別是優于預期的礦業公司特許權使用費和稅款,以及個人所得稅收入的大幅增加。


這也許聽起來很吃驚,但正是普通工人而不是企業給政府收入提供了大幅的提升。不僅如此,稅率增長也存在明顯差異。從金融危機之后至2016至2017財年,企業稅率提升了16%,但個人所得稅收入激增了38%。


這源于3個原因。第一個人口的快速增長,其次是良好的就業人數。更多的人口與更多人工作加起來使得納稅增加了很多。還有大宗商品價格的提升。在澳洲礦業熱潮第一階段當投資與出口收入流入經濟時,政府曾宣布削減稅率。雖然這受到了選民的歡迎,但2007年時并不足以獲得足夠贏取政府回歸的選票。


問題在于熱潮是暫時的,但減稅是永久的。所以當受到全球經融危機的沖擊,導致公司和資本收益稅突然消失,我們面臨巨額赤字。我們較低的所得稅基數意味著我們在未來幾年還將面臨這些赤字。我們發展成了所謂的結構性赤字。



但隨著大宗商品價格的再一次提升,近日宣布請辭的財長弗萊登伯格可以伴隨著完美的結果結束——100%的盈余。今年,鐵礦石價格的預測已達到每噸55美元(77.56澳元)。當每噸鐵礦石的價格提升10澳元,就有約55億元流入政府的腰包。煤炭的情況也與鐵礦石相似。


很有可能財政部揭露的盈余數據遠超出我們的預測。


該怎么處理賞金?


正如2007年時一樣,兩黨都承諾了削減所得稅。考慮到近年來我們經歷的小幅工資增長,這對于低收入人群來說尤其受歡迎,可能對支出和經濟增長產生有利影響。當經濟出現減緩跡象,且全球前景更加不確定時,任何可以推動增長的舉措都將受到歡迎。


現在與2007年不同的是,世界陷入債務困境,但中央銀行在全球另一次嚴重崩潰的情況下拯救的能力充其量只是有限的。


雖然與大部分西方國家相比,澳洲政府占GDP約40%的債務已是保守的,但我們的情況很獨特。我們的經濟體相對較小,且嚴重依賴原料出口,不健康地在一個市場上過于集中。


與大型經濟體從自身獲得經濟增長不同,我們承擔不起與美國或英國相同的債務。這就是為什么干涉稅收,特別是所得稅的地方,變得棘手。



我們的赤字主要來源于負債。2013年時政府曾稱我們的債務是“災難”,且自那之后又翻了一倍。


鑒于每個官方預測機構在我們何時恢復盈余時都是錯誤的,這是一個合理的假設,它需要比預測多更多年的時間來削減債務。如果過去十年教會了我們什么,那就是我們的赤字不是因為揮霍無度。這是因為關閉了寶貴的收入來源,尤其是所得稅。


為此,意外收益應該存入銀行,或者作為一次性發放,否則會產生結構性預算問題,或需要數年才能克服。


作者:澳廣網商業編輯Ian Verrender

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